Τα 19 θανάσιμα πλήγματα του νέου ασφαλιστικού νόμου (του Δημήτρη Στρατούλη)

(αναδημοσίευση από το ίσκρα)

Σχόλιο: επιβάλλεται να υπενθυμίσω ότι ο ασφαλιστικός νόμος που ψηφίστηκε επί υπουργείας Στρατούλη ήταν από τα πρώτα νομοθετήματα που κατήργησε η "δεύτερη φορά" "αριστερή" κυβέρνηση συνεργασίας, πετώντας τις σημαντικές ασφαλιστικές μεταρρυθμίσεις ανακούφισης του νόμου Στρατούλη (θυμίζω μερικές: δυνατότητα επιλογής ασφαλιστικής κλάσης, παρακράτησης των οφειλομένων ασφαλιστικών εισφορών από τη σύνταξη ανεξαρτήτως ύψους οφειλής, κατάργηση ρήτρας μηδενικού ελλείμματος κ.α.).

 

(Σάβ. 30/4/16 – 13:19)                   

Του ΔΗΜΗΤΡΗ ΣΤΡΑΤΟΥΛΗ*

Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ, υποχωρώντας κατά κράτος στις απαιτήσεις των Δανειστών (ΕΕ – ΔΝΤ), όχι μόνο αποδέχεται εκτός από τα μνημονιακά μέτρα ύψους 5,4 δις ευρώ, που είχε αρχικά συμφωνήσει, επιπλέον 3,6 δις σε βάρος του λαού, αλλά προωθεί μέτρα κατεδάφισης των συντάξεων, ακόμα πιο επώδυνα και ανθρωποκτόνα από τις αρχικές συμφωνίες και μνημονιακές δεσμεύσεις της. Το αντιασφαλιστικό νομοσχέδιο μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει:

• Mέχρι 31/12/2019, καταργείται σταδιακά το ΕΚΑΣ, που σήμερα χορηγείται σε 370.000 χαμηλοσυνταξιούχους, που θα οδηγηθούν κάτω από τα όρια της ακραίας φτώχειας με μείωση μηνιαίου εισοδήματος 193 ευρώ κατά μέσο όρο.
  
• Οριστικοποιείται το σπάσιμο της κύριας σύνταξης σε εθνική και αναλογική - ανταποδοτική, ώστε η κυβέρνηση να εφαρμόσει την μνημονιακή δέσμευσή της για μεγαλύτερη σύνδεση εισφορών –παροχών με στόχο μετατροπή του δημόσιου, καθολικού και αναδιανεμητικού χαρακτήρα της κοινωνικής ασφάλισης σε κεφαλαιοποιητικό και εξατομικευμένο.
  
• Ακόμα μικρότερη εθνική σύνταξη, από (345 ευρώ μηνιαία στα 15 χρόνια ασφάλισης και 384 στα 20 χρόνια), και κατά συνέπεια ακόμα μεγαλύτερη μείωση της χρηματοδότησης της Κοινωνικής Ασφάλισης, αφού πλέον το κράτος θα εγγυάται μόνο αυτό το κομμάτι της σύνταξης. Επίσης, ουσιαστικά κατάργηση της κατώτερης σύνταξης, που μέχρι
  τώρα ήταν 486 ευρώ με 15 χρόνια ασφάλισης και 4500 ένσημα.
  
• Η εθνική σύνταξη, θα χορηγείται με τέτοιες προϋποθέσεις που μεγάλες κατηγορίες δικαιούχων – κυρίως ΑμεΑ με αναπηρία μικρότερη του 80% και όσοι/ες φύγουν με μειωμένη σύνταξη πριν την πλήρη θεμελίωση ασφαλιστικού δικαιωμάτος τους - θα παίρνουν πολύ λιγότερα από 345 ή 384 ευρώ το μήνα.
  
• Σφαγιαστικές μειώσεις 20-30%  στις κύριες συντάξεις, για όσους συνταξιοδοτηθούν μετά την ψήφιση του νέου αντιασφαλιστικού νόμου, λόγω νέας μείωσης των ποσοστών αναπλήρωσης στο αναλογικό τμήμα της σύνταξης στο 40,7% στα 40 χρόνια ασφάλισης, αντί του 45% που πρότεινε αρχικά η κυβέρνηση, 60% που προβλεπόταν στους νόμους Λοβέρδου και 70% στον προηγούμενο Νόμο Ρέπα. Επίσης, λόγω υπολογισμού των συντάξιμων αποδοχών σε όλο τον εργασιακό βίο, αντί των 5 καλύτερων από την τελευταία 10ετία που ίσχυε στο ΙΚΑ, του τελευταίου μισθού που ίσχυε στις ΔΕΚΟ και τις τράπεζες και του μισθού του Οκτωβρίου του 2011 που ίσχυε για τους δημοσίους υπαλλήλους.
  
• Μειώσεις με διάφορους τρόπους και στις καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις, υπολογισμό τους με τον ίδιο τρόπο με τους νέους συνταξιούχους και χορήγηση σε αυτούς προσωπικής διαφοράς, που μετά το 2018 σταδιακά εξανεμίζεται. Παρακάμπτει η κυβέρνηση με αυτόν τον απαράδεκτο τρόπο τις αποφάσεις του ΣτΕ, με τις οποίες κρίθηκαν αντισυνταγματικές όλες οι μειώσεις των συντάξεων μετά την 1^η Αυγούστου 2012.
  
• Μεγάλο μέρος από τις ήδη καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις θα μειωθεί από τώρα, όπως γι’ αυτούς που μπαίνει πλαφόν 2000 μικτά (1820 καθαρά) στην σύνταξής τους, για τους 370.000 χαμηλοσυνταξιούχους, που παίρνουν το σταδιακά καταργούμενο ΕΚΑΣ, και για τους 500.000, που παίρνουν επιδόματα τέκνων που συνδέονται με εισοδηματικά κριτήρια κι κατά συνέπεια μειώνονται. Επίσης, μειώσεις έχουν ήδη γίνει από την παρούσα κυβέρνηση στις καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις λόγω αύξησης της εισφοράς για υγειονομική περίθαλψη, λόγω μείωσης της κατώτερης σύνταξης για όσους/σες συνταξιοδοτούνται μετά την 1/7/2015 και λόγω αύξησης από 19-8-2015, της ποινής κατά 10% επιπλέον ετησίως για όσους/ες κάνουν χρήση του δικαιώματος πρόωρης συνταξιοδότησης.
  
• Μειώσεις 15 - 20% στις νέες επικουρικές συντάξεις και νέες διαρκείς μειώσεις τους με την εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος.
  
• Μειώσεις μέχρι 40% στις καταβαλλόμενες επικουρικές συντάξεις, με το τρικ ότι αυτές θα κοπούν σε όσους παίρνουν κύρια και επικουρική σύνταξη μικτά πάνω από 1300 ευρώ μηνιαία, δηλαδή πολύ λιγότερο καθαρά.
  
• Μειώσεις 10 – 30% στις εφάπαξ παροχές, λόγω αλλαγής του μαθηματικού τύπου τους και 32% μεσοσταθμικά, που μπορεί να φτάσει ατομικά και μέχρι 45%, στα μερίσματα του Μετοχικού Ταμείου δημοσίων υπαλλήλων.
  
• Κατάργηση συντάξεων λόγω Θανάτου (χηρείας) για τους δικαιούχους κάτω των 55 ετών, που σήμερα είναι το 19,5% των 402.353 συνταξιούχων χηρείας.
  
• Θέσπιση μόνιμου αυτόματου μηχανισμού νέων μειώσεων στις και στις καταβαλλόμενες και στις νέες κύριες, επικουρικές συντάξεις καθώς και στις εφ’ άπαξ παροχές από 1-1-2017, μετά από υποχρεωτική εκπόνηση αναλογιστικών μελετών ανά τριετία, ώστε να διασφαλιστεί ο στρατηγικός μνημονιακός στόχος για την μη αύξηση της δημόσιας συνταξιοδοτικής δαπάνης μέχρι το 2060 πάνω από 2,5% σε σχέση με τα επίπεδά της το 2009. Εάν πάρουμε υπόψη ότι μέχρι τότε οι συνταξιούχοι θα έχουν αυξηθεί κατά 70%, αντιλαμβανόμαστε ότι θέλουν να μετατρέψουν τις συντάξεις σε απλά φιλοδωρήματα και τους συνταξιούχους σε πάμφτωχους επαίτες.
  
• Οι συνταξιούχοι, που εργάζονται, θα έχουν μείωση των συντάξεών τους κατά 60%.
  
• Αύξηση 0,5% εργοδοτικών εισφορών για την επικουρική ασφάλιση και 0,5% των εισφορών των εργαζομένων, που μειώνονται αντίστοιχα οι μισθοί τους, για τα πρώτα 3 έτη και 0,25% αντιστοίχως για τα τρία επόμενα χρόνια.
  
• Εξοντωτικές αυξήσεις ασφαλιστικών εισφορών (20% επί του φορολογητέου εισοδήματός τους), για τους ελεύθερους επαγγελματίες, τους αυτοαπασχολούμενους επιστήμονες και τους εργαζόμενους με μπλοκάκια, οι οποίες, σε συνδυασμό με τη φορολογική αφαίμαξή τους, τους οδηγούν σε έξοδο από το επάγγελμά τους και την ανεργία.  Ακόμα και η έκπτωση που δίνεται για τους νέους επαγγελματίες χαρακτηρίζεται ως ασφαλιστική οφειλή, που πρέπει να εξοφληθεί έως και το έτος συνταξιοδότησης του ασφαλισμένου.
  
• Ενοποίηση όλων των ταμείων κύριας σύνταξης σ’ ένα «Υπερταμείο», με ισοπέδωση παροχών προς τα κάτω, οργανωτικό και λειτουργικό χάος και πρόσθετη ταλαιπωρία ασφαλισμένων και υπαλλήλων.
  
• Ενοποίηση και του ΟΓΑ στο Υπερταμείο και σταδιακό τριπλασιασμό από 1-7-2015 μέχρι το 2022 των ασφαλιστικών εισφορών για όλους τους αγρότες (από 7% στο 20% του φορολογητέου εισοδήματός τους), οδηγώντας στο ξεκλήρισμά τους παρά την κυβερνητική δέσμευση σε αυτούς ότι το Ταμείο τους θα έμενε αυτόνομο και ότι οι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Αγροτών θα μπορούσαν να δίνουν μειωμένη εισφορά (16%), έναντι μειωμένης σύνταξής τους στο μέλλον.
  
• Ακόμα μεγαλύτερη μείωση της δημόσιας χρηματοδότησης της Κοινωνικής Ασφάλισης, αφού πλέον το κράτος θα χρηματοδοτεί μόνο το κομμάτι της σύνταξης που αναλογεί στην εθνική σύνταξη.
  
• Μετατροπή του δημόσιου, καθολικού, αναδιανεμητικού χαρακτήρα της Κοινωνικής Ασφάλισης σε κεφαλαιοποιητικό – ατομικό, λόγω του προσωπικού, αναλογικού τμήματος της σύνταξης, που είναι στη λογική του ατομικού κουμπαρά.
  

Όλα αυτά έρχονται να προστεθούν στις μειώσεις 35-50% των κυβερνήσεων ΝΔ και ΠΑΣΟΚ στις κύριες, τις επικουρικές και τα εφάπαξ τα προηγούμενα 5 χρόνια, που ουσιαστικά πολιτικά τις νομιμοποιούν.

Το ασφαλιστικό και φορολογικό νομοσχέδιο, μαζί με το προωθούμενο από κυβέρνηση και δανειστές γενικό ξεπούλημα του δημόσιου πλούτου, τη διάθεση προς αρπαγή της πρώτης κατοικίας των υπερχρεωμένων νοικοκυριών σε κερδοσκοπικά κεφάλαια, τη νέα κατεδάφιση των εργασιακών σχέσεων, οδηγούν σε νέα λεηλασία των συντάξεων, των μισθών και συνολικά των λαϊκών εισοδημάτων, σε μαζική φτωχοποίηση, ξεκλήρισμα, ανεργία και μετανάστευση όλα τα λαϊκά στρώματα και τη νεολαία. Γι΄ αυτό, μόνο μια παλλαϊκή εξέγερση μπορεί να τα αποτρέψει.

*Μέλος Π.Γ. της ΛΑΕ, πρώην Αν. Υπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης.

Σάββατο 30 Απριλίου 2016